一周新政+ 粤津闽自贸区“升级版”方案公布

中国中小企业信息网讯 本周，又一波新政策来到我们身边。其中，粤津闽自贸区改革开放方案的出炉，将更好地为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，同时也给自贸区内的企业和人才吃下了一颗定心丸。

　　改革开放进行时：

　　粤津闽自贸区改革开放方案出炉

　　日前，国务院印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。

　　据了解，3个方案以制度创新为核心，以防控风险为底线，聚焦服务实体经济发展等改革关键环节，在多个领域深入开展改革探索。3省市围绕服务国家战略，根据自身特点，还制定了各具特色、各有侧重的试点任务。

　　其中，广东自贸试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。

　　天津自贸试验区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区，提出了创新要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善服务协同发展机制等16个方面的具体举措。

　　福建自贸试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。

　　30项自贸区改革红利再推广

　　5月23日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》，要求复制推广自贸区第四批30条改革试点经验。

　　其中，在全国范围内复制推广改革事项27项，包括服务业开放领域包括扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围、国际船舶运输领域扩大开放等5项;投资管理领域包括一般纳税人登记网上办理、工业产品生产许可证“一企一证”改革等6项;贸易便利化领域包括铁路运输方式舱单归并新模式、海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施、进境保税金属矿产品检验监管制度等9项;事中事后监管措施包括企业送达信息共享机制、边检服务掌上直通车等7项。

　　在特定区域复制推广改革事项3项，包括海关特殊监管区域“四自一简”监管创新、“保税混矿”监管创新等。

　　7月1日起我国将相当幅度降低汽车进口关税

　　日前，国务院关税税则委员会印发公告，自2018年7月1日起，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。

　　降税后，我国汽车整车最惠国算术平均税率为13.8%，汽车零部件的最惠国税率均为6%。

　　专家表示，降低汽车进口关税，将有利于促进汽车产业加强竞争，引导汽车产业提质增效;同时，降税将带动汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。

　　全国市场监管动产抵押登记业务系统应用试点工作启动

　　近日，国家市场监督管理总局下发通知，自2018年5月25日起，北京市、上海市、武汉市工商行政管理局将开展为期两个月的“全国市场监管动产抵押登记业务系统”应用试点。

　　系统旨在实现动产抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办，切实解决企业群众办事“多跑腿”等问题。

　　据悉，根据系统建设需要，对原《动产抵押登记书》《动产抵押登记变更书》《动产抵押登记注销书》进行了调整，今后办理动产抵押登记业务均采用新的文书格式。

　　试点开始后，动产抵押登记信息将通过本系统和国家企业信用信息公示系统进行公示。为保障动产抵押登记信息归集的完整性和查询的便利性，通过系统办理的动产抵押登记信息自动归集到国家企业信用信息公示系统，不再另行归集。

　　财税：

　　我国继续实施企业改制重组有关土地增值税政策

　　5月22日，财政部、国家税务总局发布《关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》。

　　通知明确，2018年1月1日至2020年12月31日，继续实施企业改制重组有关土地增值税政策，以支持企业改制重组，优化市场环境。

　　按照《中华人民共和国公司法》的规定，非公司制企业整体改制为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司(股份有限公司)整体改制为股份有限公司(有限责任公司)，对改制前的企业将国有土地使用权、地上建筑物及其附着物转移、变更到改制后的企业，暂不征收土地增值税。整体改制是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。

　　同时，按照法律规定或者合同约定，两家或两家以上企业合并为一家企业，且原企业投资主体存续的，对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业，暂不征收土地增值税;企业分设为两家或两家以上与原企业投资主体相同的企业，对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业，暂不征土地增值税;单位、个人在改制重组时以房地产作价入股投资，对其将房地产转移、变更到被投资企业，暂不征土地增值税。

　　需要注意的是，上述改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。

　　1882款新能源汽车车型撤销免征车辆购置税

　　近日，工信部正式发布关于撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》车型的公告，共有1882款新能源汽车车型上榜。

　　根据《中华人民共和国工业和信息化部 财政部 国家税务总局公告》的要求，工信部会同国家税务总局对2017年1月1日以前列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型的产量或进口量进行了核查，对无产量或进口量的车型予以撤销。

　　《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2018年版)》等报表发布

　　近日，国家税务总局发布公告，公布了修订后的《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2018年版)》和《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴和年度纳税申报表(B类，2018年版)》。公告自2018年7月1日起施行。

　　公告显示，《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2018年版)》适用于实行查账征收企业所得税的居民企业月度、季度预缴申报时填报。《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴和年度纳税申报表(B类，2018年版)》适用于实行核定征收企业所得税的居民企业月度、季度预缴申报和年度汇算清缴申报时填报。

　　国家税务总局办公厅有关负责人指出，本次修订，旨在进一步优化税收环境，切实减轻纳税人办税负担，全面落实企业所得税相关政策。

　　行业：

　　生态环境部：进一步加强危险废物全过程监管

　　为保障生态环境安全，日前，生态环境部印发了《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒 进一步加强危险废物全过程监管的通知》。

　　通知要求各地按照省级督导、市县落实、严厉打击、强化监管的总体要求，落实市县两级地方人民政府责任及部门监管责任，以危险废物污染防治为重点，全面排查，摸清固体废物特别是危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，分类科学处置排查发现的各类固体废物违法倾倒问题，依法严厉打击各类固体废物非法转移行为，全面提升危险废物利用处置能力和全过程信息化监管水平。

　　通知提出，对产生危险废物的，产生一般工业固体废物量大、危害大的，以及垃圾、污水处理等相关行业，各级生态环境部门要会同相关部门要求相关企业，细化管理台账、申报登记，如实申报转移的固体废物实际利用处置途径及最终去向，并依据相关法规要求公开产生固体废物的类别、数量、利用和处置情况等信息。

　　各省级生态环境部门要鼓励将非法转移、倾倒、处置固体废物企业纳入环境保护领域违法失信名单，实行公开曝光，开展联合惩戒。各级生态环境部门要依法将存在固体废物违法行为的企业相关信息交送税务、证券监管等相关部门。

　　《出租汽车服务质量信誉考核办法》6月1日起施行

　　24日，交通运输部公布新修订的《出租汽车服务质量信誉考核办法》。办法将于今年6月1日起施行。

　　办法明确，出租汽车服务质量信誉考核，包括对出租汽车企业(含巡游出租汽车企业和网络预约出租汽车经营者)、驾驶员(含巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员)的服务质量信誉考核。

　　出租汽车企业服务质量信誉考核等级分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级。

　　出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级分为AAA级、AA级、A级和B级。

　　办法要求， 出租汽车行政主管部门应每年组织开展本地区出租汽车企业的服务质量信誉考核工作，并在考核周期次年的4月底前完成。出租汽车企业服务质量信誉等级为A级及以下的，由出租汽车企业服务质量信誉考核实施主体核定;出租汽车企业服务质量信誉考核等级为AA级的，由设区的市级出租汽车行政主管部门核定;考核等级为AAAAA级、AAAA级、AAA级的，由省级交通运输主管部门核定、公布，并将AAAA级、AAAAA级的核定结果报送交通运输部。

　　出租汽车驾驶员服务质量信誉考核工作每年进行一次。 出租汽车驾驶员在考核周期内综合得分计至3分及以下的，应当在计至3分及以下之日起15日内，按有关规定接受培训，并到出租汽车行政主管部门办理清除计分手续。出租汽车行政主管部门应将有关信息录入出租汽车驾驶员数据库，清除培训前的扣分和加分。在本次服务质量信誉考核周期内，出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为B级。

　　2018年第二批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位名单公布

　　近日，应急管理部公布2018年第二批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位，将广东省揭阳市汽车运输总公司等42家生产经营单位及其有关人员纳入“黑名单”管理。

　　同时，应急管理部将贵州省桐梓县木瓜镇万顺煤矿、贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴富煤矿、山东益通安装有限公司三家生产经营单位移出安全生产失信联合惩戒“黑名单”。

　　国家能源局决定废止14件政策性文件

　　24日，国家能源局发布公告，决定废止《关于印发<电工进网作业许可考试违纪行为处理规定>的通知》(电监资质〔2006〕46号)、《关于进一步落实电工进网作业许可制度有关要求的通知》(办资质〔2010〕96号)等14件文件。

　　统计时间：2018.5.21-2018.5.25

　　统计范围：国务院及国务院各部门